Informe de Contraloría: Más de 1 millón de útiles escolares no fueron entregados por Junaeb en 2024

Un informe elaborado por la Contraloría General de la República (CGR) reveló una serie de irregularidades en la implementación del Programa de Útiles Escolares 2024, a cargo de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb).

Se trata de la investigación especial N° 637/24, la cual constató que hubo hasta cinco meses de retraso en la entrega de los materiales: Si bien el año escolar inició en marzo, la entrega de los implementos a los escolares comenzó recién el 26 de julio de 2024.

No solo eso, pues la auditoría constató que la distribución alcanzó solo el 34% del total de útlies a septiembre de ese año. Es decir, se distribuyó un total de 740.883 kits, faltando por entregar el 66% restante, lo que se traduce en 1.425.852 materiales.

En total, el órgano fiscalizador señaló que el programa de JUNAEB beneficiaría a 2.656.214 estudiantes matriculados en establecimientos públicos y al 40% de estudiantes con mayor vulnerabilidad, matriculados en establecimientos particulares subvencionados adscritos a gratuidad.

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Contraloría realizará sumario a JUNAEB tras auditoría

En cuanto a las razones de la demora, Contraloría explicó que se ejecutaron dos licitaciones para adquirir estos kits. La primera fue declarada desierta porque la empresa oferente no cumplió con unos de los requisitos excluyentes establecidos por la entidad gubernamental.

Sin embargo, en la segunda licitación JUNAEB modificó los requisitos con el fin de admitir la nueva propuesta de licitación, la cual terminó siendo aceptada. 

La entidad dirigida por la contralora Dorothy Pérez también dio a conocer que la cantidad de materiales escolares fueron insuficientes en relación con las asignaturas del currículum de educación general.

A esta situación, se suma que JUNAEB contrató a una empresa para la distribución de los útiles a nivel nacional, sin que esta contara con flota de vehículos propios y tampoco tenía el giro comercial necesario para realizar dicha actividad. 

Dadas las observaciones identificadas, Contraloría informó que iniciará un sumario en la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas para determinar las eventuales responsabilidades administrativas en las irregularidades expuestas.

Respuesta de la Junaeb ante informe de la Contraloría

Tras darse a conocer el informe de la Contraloría General de la República, la Junaeb emitió un comunicado el cual señala que "la institución incorporó los planteamientos emitidos por el ente contralor en su auditoría, correspondiente al año 2024. Tal como dice Contraloría, ese proceso se completó en su totalidad durante 2024 y adicionalmente el proceso 2025 ya se cerró con éxito, finalizando en abril la distribución de más de 25 millones de útiles escolares".

Junaeb agrega que hizo mejoras en este proceso las cuales consiten en reforzar "el control de plazos para asegurar una entrega oportuna y eficiente, y se aprobó un informe técnico que define las características específicas que deben cumplir los productos".

"Además, Junaeb ya ingresó a Contraloría las bases de licitación del Programa de Útiles Escolares (PUE) para el período 2026-2027, adelantando sus fechas habituales, para garantizar que la oportuna entrega de 2025 se repita en los próximos dos años", agrega el documento.

"Igualmente, cabe precisar que el proceso 2024 fue postergado debido a que la licitación inicial fue declarada desierta, al no existir estricta sujeción a las bases por parte del oferente en el cumplimiento de exigencias técnicas", indica el comunicado.